在智能经济发展中更好增进数字劳动者福祉

  近年来，智能技术持续而深刻地改变着人们的生产生活方式，催生新型经济模式和劳动形态，成为驱动经济发展的重要动力。在数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态中，技术、数据等要素价值进一步凸显，各类数字平台成为新的劳动场域。随着劳动空间扩大化、劳动时间碎片化、劳动工具数字化，如何保障数字劳动者的合法权益，这样的一个问题亟须引起重视。应在促进智能经济发展的同时保障数字劳动者合法权益，鼓励劳资双方平等对话，推进实现和谐共生的数字劳动关系，推动构建健康有序的劳动市场环境。

  在全球经济曲折复苏的大环境下，智能经济发展带动人工智能技术革新与激发数据要素潜力，推动社会数字化转型，提供更多创业机会，制造更多就业岗位。劳动的数字化也进一步提升工作的灵活性，助力劳动创新发明，推动人的全面自由发展。智能经济是新的生产力发展趋势，数字劳动环境、发展水平、队伍建设关系国家整体竞争力。立足中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，应以智能经济的高水平发展为重要引领、以数字劳动健康有序为关键支撑，构筑国家竞争新优势，推进社会主义现代化建设。

  厘清数字劳动内涵是发展智能经济、保障数字劳动健康有序的必要前提。目前，作为一种新型的劳动形态，数字劳动可划分为以下三种类型：第一，受雇于数字平台企业的劳动者，如各互联网公司中的程序员，为互联网公司提供软件程序编写、智能系统搭建、商业应用开发维护等技术性劳动和服务；第二，借助数字平台生态自谋职业的劳动者，如出行、外卖配送等平台的灵活就业人员，他们以平台企业为“中介”，以“零工”形式进行劳动活动，形成“扁平化”的平台型就业新模式；第三，借助数字平台做内容生产创作表演的劳动者，如网络直播平台上的主播、音视频内容的上传者，他们是当前互联网内容主要的生产者和供应者。此外，还有一种新型的异化劳动形态，如网络站点平台上的用户，其通过自身的时间、注意力和数据等要素参与数字生产，用户的每一次点击、浏览、转发、评论和授权等线上行为都成为互联网公司的数据资产，并成为网络站点平台内容营销的重要组成部分。广大新老用户的意见表达、内容加工、社交互动等线上行为在智能经济环境下成为产生价值的劳动活动。用户既是智能经济的消费者，也是免费的“劳动者”。

  随着智能技术的革新和经济发展模式的转变，以市场驱动、技术发展为主导的智能经济发展也给数字劳动带来新的风险和挑战。第一，智能经济带来了技术升级，许多企业着手实施“机器换人”计划，一些工作内容单一或者高风险岗位所需人力被机器取代，削减了人力雇佣需求，冲击劳动力市场，带来了新一波的就业焦虑。第二，互联网公司可以通过智能算法技术实现工作分配、报酬支付、工作监控、奖励惩罚的自动化，在极大提升企业管理效能的同时，以更隐蔽、碎片化的形式支配平台上的劳动者，要求劳动者需要严格符合智能系统的要求，从而造成劳动者合法权益受损。第三，智能技术在市场运行机制的驱动下，成为企业用以追求利润最大化的工具。企业以“移动办公”延长劳动时间、以算法考评办法增加劳动强度、以智能考勤管理工具对员工做全面监控，存在压低人力资源价值、制造劳资矛盾的风险。第四，随着新媒介技术的变迁，互联网用户无偿、自愿的网络行为所提供的“免费劳动”成为支持智能经济发展的重要组成部分，数字化的经济的生产与消费之间界限日趋模糊，很多用户的消费数据、社交数据成为智能经济的新生产要素，却未获得合理价值补偿。

  发展智能经济应当助力实现有序健康的数字劳动市场环境，促进数字劳动提质增效，更好增进数字劳动者福祉，从而保障数字生产力的可持续发展。第一，智能经济发展应保障创造新的岗位和更好捕获市场需求，充分的发挥智能经济“蓄水池”作用，不断拓展创新创业空间，以数字创新带动就业岗位增加，进一步做好稳就业保就业工作，促进疫情形势下的有效就业，保持就业形势稳定。第二，互联网公司应坚持算法向善，通过优化算法规则，更好配置劳动力资源，调整劳动强度、劳动环境，科学设定绩效考核制度、派单机制，科学确定订单饱和度，避免设置诱导劳动者进行超额劳动的报酬支付规则，兼顾互联网公司的经济效率与劳动者保护，均衡各方诉求并维护各方合理利益，实现企业利润和社会责任之间的平衡。第三，智能经济发展应牢牢把握推动共同富裕这一基本方向，建立健全与数字劳动者劳动价值和贡献相适应的收入分配机制，保障数字劳动者公平报酬和合理收入，缩小贫富差距。对于参与互联网公司数据要素“生产”的广大新老用户群体，在建立完整数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制的同时，依据数据要素贡献大小确定报酬和补偿，实现用户热情参加数据要素流动和分享数据增值收益的正向激励。

  通过综合治理，切实维护数字劳动者合法权益，增强数字劳动者在智能经济时代的获得感、幸福感。第一，加快有关规定法律规则完善细化，合理规范数字劳动者与企业之间劳动关系，创新符合智能经济特点的社会保障政策，为数字劳动者提供灵活、安全、规范、有保障的就业环境。第二，充分的发挥检察机关和工会的职能优势，积极探索劳动权益保护领域公益诉讼，建立维护数字劳动者权益保障新机制，为弱势地位劳动者提供更倾斜的、更有明确的目的性的保护。充分的利用网络化、数字化、智能化技术赋能工会组织，及时监测、预警、研判、调处、化解劳动关系风险，更好感知、回应和反馈不一样数字劳动者权益诉求。第三，建立完整大型平台社会责任合规激励机制，引导和指导其积极履行用工责任和社会责任，完善集体协商会议、职工代表大会制度，通过集体协商、民主管理，实现数字劳动者与平台企业共荣共富。第四，完善智能经济职业教育培训体系，提升数字劳动者技能和素养，不断适应智能经济发展背景下劳动市场结构新变化和岗位新需求，让广大数字劳动者更好享受新时代发展红利。（周辉、张心宇）

  数字丝路是我国新时期发展的战略性选择，是构建互联网空间命运共同体的新阶段。数字丝路贸易的伟大实践正在使古老的丝路焕发出新的光辉。

  党的十八大以来，我国国际关系学科建设显著加强，发展目标、主要任务、建设路径都更加明确，要求更加清晰，学科建设明显提速，突出体现在学术创新、实践支撑、人才教育培训等方面。

  新型城镇化进程的学科建设涵盖了高等教育体系中为适应新型城镇化发展需求而设立的大量有关专业和研究方向，在实践中也是由一个庞大的职业群体共同推进着与中国现代化进程相伴的城镇化进程。

  新时代中国式现代化的伟大实践，为理论创造提供了强大动力和广阔空间，为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础。

  随着技术的慢慢的提升和应用的深入，数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力，助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标，为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。

  网络梗”越来越成为互联网空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设，是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。

  与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。

  “碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略。

  数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

  在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

  面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切地需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的互联网空间，携手构建互联网空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节马上就要来临。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我们国家的经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全方面推进中国式现代化提供新动力。

  面对一直在升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的经营销售的策略与运作逻辑，从而与社会化媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。